Nieuwe FCRA-regels treffen non-profitorganisaties op een moment dat hun rol cruciaal is geworden
- Categorie: Kolommen
De nieuwe regels zijn een vervolg op de amendementen op de FCRA die in de laatste zitting van het Parlement zijn aangenomen.
Slecht beleid zou idealiter goede lessen moeten worden. Er werd echter niet veel geleerd van het tien jaar oude stuntelen van de UPA-2-regering om NGO's te associëren met politieke voorbede en hun administratieve uitgaven te beperken tot 50 procent. De recente wijziging van de FCRA treft NGO's die afhankelijk zijn van buitenlandse bijdragen. De regering heeft betoogd dat er behoefte is aan regulering van de instroom en het gebruik van buitenlandse gelden om ervoor te zorgen dat deze niet worden gebruikt om de nationale belangen te schaden.
Verschillende organisaties die afhankelijk zijn van financiering voor hun onderzoeks- en implementatieactiviteiten, waaronder non-profitorganisaties, hebben contractuele overeenkomsten met andere instellingen en instanties die deel uitmaken van dit uitgebreide ecosysteem. De snelle invoering van de nieuwe regels heeft het voor dergelijke organisaties een uitdaging gemaakt om hun banden aan te passen, waardoor de waardevolle achterwaartse en voorwaartse verbindingen worden belemmerd.
De nieuwe regels zijn een vervolg op de wijzigingen in de FCRA die waren: aangenomen in de laatste zitting van het Parlement . In de nieuw aangemelde regels heeft het Centrum regel negen ingevoegd (registratie verkrijgen of voorafgaande toestemming om buitenlandse fondsen te ontvangen), waardoor het proces voor organisaties omslachtiger wordt.
Hoewel FCRA-afhankelijke non-profitorganisaties in aantal beperkt zijn, worden de buitenlandse fondsen die door enkele grote NGO's in India worden ontvangen, gebruikt voor sub-subsidiedoeleinden. Op deze manier worden kleine subsidies verspreid onder micro-ngo's om hen te helpen de uitdaging aan te gaan om uitgebreide subsidieaanvragen in te dienen en te voldoen aan strenge normen. Het overmaken van geld van de ene NGO naar de andere is nu echter verboden.
mening | De FCRA 2020-wijzigingen komen als een klap voor het Indiase maatschappelijk middenveld.
De aanhoudende pandemie heeft geleid tot werkloosheid onder laaggeschoolde werknemers en tot hogere schulden bij huishoudens en micro-, kleine en middelgrote ondernemingen in verschillende delen van de wereld. De twee zijn inherent cyclisch. Huishoudelijk personeel en werknemers met een daglooncontract zitten gevangen in schuldencycli, terwijl kleine bedrijfsonderdelen het slachtoffer worden van roofzuchtige leningsvoorwaarden. Australië, Hong Kong en Singapore behoren tot een groot aantal landen waar de NGO-sector actief betrokken is bij het helpen van particulieren en kleine eenheden bij het beheren van hun schulden. De ingrijpende veranderingen die in India worden doorgevoerd om de NGO-sector te reguleren, zullen hun vermogen om de economisch kwetsbare en kwetsbare mensen die het meest door de pandemie worden getroffen, te helpen belemmeren.
De administratie, marketing en impactevaluatie van projecten op het gebied van basisschoolonderwijs, immunisatie, sanitaire voorzieningen en de gezondheid van moeders zijn misschien eenvoudiger in vergelijking met die op het gebied van landrechten, RTI, gendergelijkheid en ontbossing. De nieuwe regels doen de balans tussen prikkels doorslaan in het voordeel van geselecteerde gebieden en ten koste van andere prioritaire gebieden. De bouten op de administratieve lasten zijn verder aangescherpt en teruggebracht tot 20 procent.
De bedoeling van deze verandering is ervoor te zorgen dat middelen worden aangewend voor productieve activiteiten op het gebied van algemeen welzijn. Het goedkope, gemotiveerde mobiele personeelsbestand van ngo's en hun vermogen om effectief te werken in niet-verbonden en verwaarloosde gebieden zijn echter het kenmerk van ontwikkelingswerk, dat ernstig zou worden aangetast door deze stap.
De nieuwe regels stellen dat elke organisatie die zich wil laten registreren onder de FCRA ten minste drie jaar moet hebben gewerkt en dat ze de afgelopen drie jaar een minimumbedrag van Rs 5 lakh aan haar kernactiviteiten moet hebben besteed ten behoeve van de samenleving. Terwijl aan de ene kant politieke partijen in India via electorale obligaties toegang kunnen krijgen tot geld uit het buitenland, zijn de regels voor NGO's die buitenlandse financiering zoeken verder aangescherpt.
De rol van ngo's, die in de zomer van dit jaar door de premier werd geprezen, is van het grootste belang bij de bestrijding van de COVID-19-pandemie en bij het leveren van cruciale ondersteuning aan ons kwetsbare gezondheidszorgsysteem. De Draft Companies (Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen) Wijzigingsregels, 2020 die eerder dit jaar werden vrijgegeven, zouden de non-profitsector nog meer kunnen schaden. Volgens het ontwerp zouden geregistreerde verenigingen en trusts niet meer in aanmerking komen voor het ontvangen van fondsen die zijn geoormerkt onder MVO.
Niet-gouvernementele inspanningen en financiering moeten ook worden gezien in het licht van cumulatief en ineffectief overheidsoptreden en het ontbreken van prikkels voor de particuliere sector om mee te doen. Hypothetisch gezien zouden samenlevingen vrij snel het gewenste sociaal-economische evenwicht bereiken als het waarborgen van mensenrechten en het behoud van gendergelijkheid op de markt zou kunnen worden afgehandeld. Hoewel sommige non-profitorganisaties gevestigde belangen kunnen hebben die afwijken van het algemeen welzijn, vormen verschillende non-profitorganisaties het essentiële derde wiel in het openbare beleid en welzijn in een participatieve democratie.
Pathak is PhD Scholar aan de Jawaharlal Nehru University en Bharadwaj werkt aan de OP Jindal Global University. Weergaven zijn persoonlijk