Het Peshawar-effect

Het verhoogde de vastberadenheid van het Pakistaanse leger om militanten te achtervolgen. Het helpt het ook om meer macht te krijgen.

Peshawar school aanval, Peshawar school aanval, leger openbare school aanval, leger openbare school moorden, Peshawar leger openbare school aanval, Tehreek-e-Taliban, Peshawar school taliban aanval, Pakistan school aanval,Het verhoogde de vastberadenheid van het Pak-leger om militanten te achtervolgen. Het helpt het ook om meer macht te krijgen.

Twee maanden na de aanslag op de Army Public School, Peshawar, waarbij 150 doden vielen, onder wie 134 kinderen, wordt de impact van deze tragedie op Pakistan duidelijker en kan worden ingeschat. De Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) eiste de verantwoordelijkheid op en zei dat we ons op de school hadden gericht omdat het leger onze families aanvalt, een duidelijke aanwijzing dat de aanval wraak was voor de operaties van het Pakistaanse leger in Noord-Waziristan.

Maar in plaats van het leger te verzwakken en het ervan te weerhouden de islamisten te bestrijden, heeft deze aanval de positie van het leger in Pakistan en zijn vastberadenheid om op zijn minst enkele militanten aan te pakken, versterkt. Ten eerste heeft de aanval, die heeft geleid tot het verlies van zoveel zonen van legermensen, aanleiding gegeven tot een emotionele drang onder mensen om solidariteit te tonen met de instelling waarvan de soldaten en officieren niet alleen op de grond vechten, maar ook tragische rouwen ondergaan. Ten tweede lijkt in een dergelijke oorlogssfeer meer dan voorheen het leger de redder te zijn. Ten derde toonde het leger grote daadkracht. Dat blijkt uit de reis van de stafchef van het leger, Raheel Sharif, naar Kabul op 17 december, om de Afghaanse autoriteiten te overtuigen het Pakistaanse leger te helpen de strijd aan te gaan met Mullah Fazlullah, chef van de TTP, die verondersteld werd te opereren vanuit Afganistan.

De Pakistaanse premier Nawaz Sharif toonde zich ook vastberaden door het moratorium op de doodstraf op te heffen. Maar de eerste zes geëxecuteerden zaten in de dodencel omdat ze deelnamen aan de aanval op het hoofdkwartier in 2009 of betrokken waren bij een aanslag op het leven van generaal Pervez Musharraf. De regering leek te signaleren dat degenen die het verdienden om als eerste te worden gedood, mensen waren die het leger hadden aangevallen.
Ten vierde versterkten de reactie van de regering en het Pakistaanse parlement de positie van het leger. Op 24 december werd een nationaal actieplan (NAP) gevormd door vertegenwoordigers van de natie. Alle partijen met gekozen leden in het parlement, inclusief de Pakistaanse Tehreek-e-Insaf (PTI), die deze kans grepen om de zes maanden oude agitatie op te schorten, en het leger waren betrokken bij het opstellen van het plan. Onder de 20 punten van het NAP waren nultolerantie voor strijdbaarheid in Punjab, waar de Pakistaanse Moslim Liga (N), of PML(N), is beschuldigd van zelfgenoegzaamheid, een toezegging dat de executie van veroordeelde terroristen zal worden voortgezet en de instelling van een speciaal proces rechtbanken voor twee jaar voor snelle berechting van terreurverdachten.



Er moest zeker iets worden gedaan om het terrorisme te bestrijden en de schuldigen effectiever te laten boeken. In Sindh bijvoorbeeld hadden de 18 antiterrorismerechtbanken tussen september 2013 en november 2014 slechts 798 zaken afgehandeld, van de 2.700 lopende zaken. Het veroordelingspercentage is ook erg laag (32 procent) - van de 798 gevallen resulteerden er 543 in vrijspraken. Deze disfunctie van de rechtsstaat wordt over het algemeen toegeschreven aan de rechterlijke macht. Maar de problemen zijn vaak te wijten aan slecht onderzoek door de politie en het ontbreken van bescherming van getuigen (en advocaten) door het veiligheidsapparaat. Er moet ook rekening worden gehouden met de angst van de regering voor represailles. Hoewel de rechters ongeveer 8.000 criminelen ter dood hebben veroordeeld die nu in de dodencel zitten, een wereldrecord, had de regering van de Pakistaanse Volkspartij (PPP) besloten een moratorium op de doodstraf in te stellen. in 2008. Nawaz Sharif was ermee doorgegaan tot de Peshawar-tragedie.

Maar in plaats van het gerechtelijk proces te hervormen om deze beperkingen te overwinnen, besloot de conferentie van alle partijen die vorm gaf aan het 20-punts NAP om terrorismezaken over te dragen aan militaire rechtbanken. Zeker, er werden afwijkende stemmen gehoord onder islamitische partijen - de Jamiat Ulema-e-Islam (F) dacht dat de militaire rechtbanken konden worden gebruikt om religieuze seminaries en instellingen aan te vallen - evenals binnen de PPP en de PTI. Maar de meeste dissidenten pleitten tegen de noodzaak om de grondwet te wijzigen om een ​​dergelijke praktijk in te voeren. PPP-senator Aitzaz Ahsan, bijvoorbeeld, was voorstander van het toevlucht nemen tot militaire rechtbanken in terrorismegerelateerde zaken, maar was van mening dat ze konden worden ingesteld door een eenvoudige wetswijziging, in plaats van de grondwet te wijzigen.

De militairen waren echter onvermurwbaar: ze wilden dat deze overdracht van rechterlijke macht, die een belangrijke dimensie van de scheiding der machten teniet deed, zoveel mogelijk beschermd zou worden tegen een uitspraak van de Hoge Raad. In het verleden heeft de rechtbank gelijkaardige wetten geschrapt omdat ze in strijd waren met de grondwet. De politieke klasse bood het leger deze enorme concessie op een schaal aan. In die zin heeft het post-Peshawar-scenario het leger in staat gesteld zijn macht te blijven doen gelden ten koste van de burgers - volgens Zahid Hussain is zelfs de term 'zachte staatsgreep' misschien niet de juiste.

Na de tragedie in Peshawar mobiliseerden maatschappelijke organisaties zich echter op een nogal ongekende manier. In Islamabad protesteerden demonstranten voor de Lal Masjid nadat de belangrijkste geestelijke, Maulana Abdul Aziz, had verklaard dat hij het doden van kinderen in Peshawar niet zou veroordelen en dat hij ze niet als martelaren zou beschouwen. Op 19 december werd een zaak tegen hem ingediend. Op 26 december vaardigde de districtsrechtbank van Islamabad een arrestatiebevel uit tegen hem op beschuldiging van bedreiging van de demonstranten die een paar dagen buiten de moskee hadden gekampeerd. Maar, zoals The Dawn meldde, zeiden politieagenten dat ze het moeilijk vonden om de bevelen uit te voeren in het geval van Abdul Aziz, en vreesden ze dat zijn detentie in het kader van de handhaving van de openbare orde een situatie van wet en orde zou kunnen creëren.

De politie had zelfs al 22 zaken tegen hem geregistreerd voor en na de belegering van Lal Masjid in 2007. Geen van hen was veel gevorderd, vooral omdat getuigen naar verluidt hun getuigenis veranderden of niet voor de rechtbank verschenen. Dit kan grotendeels worden toegeschreven aan angst. Na Peshawar is er nauwelijks iets veranderd, behalve dat de geestelijke zijn Lal Masjid-preken via de telefoon hield in plaats van persoonlijk, met behulp van de microfoon van de moskee, die wordt beheerd door de overheid.

Andere islamisten zijn gespaard gebleven. Het Haqqani-netwerk en de Jamat-ud-Dawa (de naam waaronder de Lashkar-e-Taiba functioneert) zijn hiervan voorbeelden. Vorige maand verwelkomde de Amerikaanse regering het besluit van Pakistan om ze te verbieden, maar Islamabad had een dergelijke aankondiging niet gedaan. Het gaf alleen aan dat deze outfits door de VN waren aangemerkt als terroristische organisaties en dat Pakistan als lid van de VN verplicht was de entiteiten en individuen die op de lijst staan ​​te verbieden. Behalve dat zowel het Haqqani-netwerk als de JuD en haar chef, Hafiz Saeed, respectievelijk in 2012 en 2008 door de VN op de lijst stonden, en dat heeft in Pakistan nauwelijks verschil gemaakt.

In december 2014 hield de JuD voor het eerst sinds haar oprichting in de jaren tachtig haar jaarlijkse ijtema (congregatie) in Punjab. Saeed sprak een menigte van ongeveer 4.000.000 toe. Toen hij vijf weken later werd gevraagd naar het door de VS aangekondigde verbod, verklaarde Saeed dat het niets nieuws was: het is al zes jaar aan de gang.

Op 24 december had Nawaz Sharif tijdens een televisietoespraak verklaard dat er een grens is getrokken. Aan de ene kant staan ​​laffe terroristen en aan de andere kant staat de hele natie. Hij zei ook: De gruweldaad in Peshawar heeft Pakistan veranderd. De omvang van deze verandering is nog niet duidelijk. Het maatschappelijk middenveld heeft zeker geprobeerd te mobiliseren en het leger zet de operatie in Noord-Waziristan met ongekende vastberadenheid voort, maar het verwerft ook steeds meer macht ten koste van het democratiseringsproces. En goede islamisten, waaronder de JuD-leiders, zijn nog steeds sterk aanwezig in de publieke sfeer.

Naschrift: Vorige week eiste de TTP de verantwoordelijkheid op voor een zelfmoordaanslag waarbij 19 mensen omkwamen in een sjiitische moskee in Peshawar, als vergelding voor de bovengenoemde executies. Dit toont aan dat het bloed voor bloedescalatie doorgaat.

De schrijver is senior research fellow bij CERI-Sciences Po/CNRS, Parijs, hoogleraar Indiase politiek en sociologie aan King's India Institute, Londen, Princeton Global Scholar en niet-ingezeten geleerde aan de Carnegie Endowment for International Peace

express@expressindia.com